办事指南

各区（市）发展改革局、枣庄高新区经济发展局：

按照国家、省有关工作安排要求，为抓紧做好我市城市燃气管道等老化更新改造专项2023年中央预算内投资计划申报工作，现将有关事项通知如下：

一、认真开展2022年度专项中央预算内绩效自评工作

请有关区（市）根据2022年城市燃气管道等老化更新改造专项投资计划下达时设定的绩效目标和年度投资计划执行情况，结合日常调度、在线监测、现场监督检查等，对绩效目标实现情况以及资金、项目等过程管理情况进行自评，分析项目实施中存在的困难和问题，提出改进措施建议，在此基础上形成中央预算内投资专项年度评估报告并填报《XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造专项2022年中央预算内投资支持项目和相关情况汇总表》《XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造专项中央预算内投资绩效评估表》。绩效自评应实事求是，所填数据均须有来源依据，指标完成情况与年初设置值出入较大，需作出解释说明，不得刻意抬高分数、弄虚作假。评估报告内容包括：绩效目标实现、投资计划执行、投资项目管理等专项实施情况、存在的问题和困难，下一步改进措施等。请于2022年12月12日（周一）前以正式文件形式将绩效评价报告及汇总情况表报送我委。

二、抓紧做好2023年项目储备

各区（市）发展改革部门要抓紧部署做好2023年项目储备工作，重点将前期工作成熟、符合条件的项目纳入2023年储备项目，并及时纳入国家重大建设项目库。项目储备情况（特别是储备项目的质量）将作为投资安排的重要参考因素之一。各区（市）发展改革部门要主动加强与相关部门的协调配合，推动加快项目用地、规划许可、环评、施工许可等审批手续，依法合规扎实做好项目开工前的各项准备工作，切实落实建设资金，确保投资计划能够在规定时限内分解下达，一经下达即可投入项目建设。

三、认真组织申报2023年投资计划

各区（市）发展改革部门要统筹考虑本地区财政承受能力、政府投资能力和本地区建设需求，抓紧组织开展2023年本专项投资计划申报工作，审核形成拟支持项目清单，提报相关资料，汇总形成资金需求，以此为基础上报投资计划请示文件，盖章部门对内容真实性负责。

（一）支持范围

按照《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》有关规定，支持范围包括建筑区划内居民共有的燃气立管、庭院管道和设施老化更新改造，居民户内更换燃气橡胶软管、需加装的燃气安全装置，政府所属燃气市政管道、厂站和设施老化更新改造，其他政府所属或建筑区划内居民共有的城市供水、排水、供热等管道和设施老化更新改造。中央预算内投资不得用于产权归属于专业经营单位和工商业用户的城市燃气管道等老化更新改造。

（二）申报要求

一是严格审核申报项目。各区（市）应扎实开展项目前期工作，深化项目可行性研究，优先支持在建项目，新开工项目前期工作需达到可研深度且原则上于9月底前开工。不成熟、不能按时开工的项目不得纳入申报范围，地方建设资金不落实的项目不得纳入，项目单位被列入失信联合惩戒对象的不得纳入，单独的污水处理设施及其配套管网建设项目不得纳入等。

二是合理确定申报需求。请各区（市）按照轻重缓急对申报项目进行排序，申请中央投资不得高于对应非专业经营单位和工商业用户产权的老化更新改造投资（不包括征地拆迁费用）的30%，享受中部地区政策的市县申请额度不超过上述投资的45%。请示文件应注明“经认真审核，所报投资计划符合我市财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

三是压实“两个责任”。申报项目要逐一落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。责任人必须是项目（法人）单位和日常监管直接责任单位的主要负责同志或分管负责同志；日常监管直接责任单位应为行业主管部门、同级发展改革部门或同级人民政府督查室。

四是加强绩效管理。本专项绩效目标分为总体目标和绩效指标两个部分，各区（市）要按照中央预算内投资绩效目标管理的相关要求，合理确定并填写与申报投资规模相匹配的2023年绩效目标（附件3）。

（三）相关资料要求

申报项目需按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委2016年第45号令）第九条规定提交资金申请报告，并附下列资料：

1.申请中央预算内投资的请示文件。

2.项目立项文件及可行性研究报告、项目申请报告等。

3.政府投资项目，由财政部门出具的项目地方建设资金已落实的说明。

4.土地、规划、环保等相关手续；在建项目需提供施工许可证、现场照片等。

5.行业主管部门出具的项目已纳入城市（县城）燃气、供水、排水、供热管道等老化更新改造方案的证明材料。

6.地方燃气主管部门、发改部门联合出具的“项目产权不属于专业经营许可单位和工商业用户”的承诺函或说明，及申报单位性质说明。

7.地方燃气主管部门、发改部门联合出具的申报项目中燃气、供水、排水、供热等四类管道老化更新改造分项投资说明。

8.项目法人经“中国执行信息公开网”、“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站中国”、“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站中国（山东）”官方网站查询黑名单情况截图。

9.由发改、燃气主管等部门联合盖章确认的申报项目未安排过中央财政及中央预算内投资的证明材料。

（四）及时组织申报。各区（市）发展改革部门请于2022年12月19日（周一）前报送城市燃气管道等老化更新改造投资计划请示文件、相关资料、项目基本情况和绩效目标表（附件2、3）。申报项目请及时在国家重大建设项目库中填报，库内相关数据应与申请文件保持一致。库内填报的项目总投资（剔除征拆费用及无关投资）、资金需求以及资金类别完整填报，并添加辅助标识一“2023燃气管道等老化更新改造”。

附件：1.XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造专项2022年中央预算内投资支持项目和相关情况汇总表

2.XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造专项中央预算内投资绩效评估表

3.XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造专项2023年中央预算内投资申报项目基本情况表

4.XX区（市）城市燃气管道等老化更新改造2023年中央预算内投资绩效目标表

                 枣庄市发展和改革委员会

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