两会大家谈｜省住房城乡建设厅厅长王玉志：聚势赋能、提档升级 不断推动城市高质量发展

聚焦2023山东两会，山东广播电视台新闻频道、闪电新闻客户端策划推出访谈节目《两会大家谈》。14日晚，列席山东省第十四届人民代表大会的山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志做客演播室，就房地产方面的新举措、如何推动城市高质量发展等方面展开交流。

心系百姓、服务民生

增绿扩容、建管并重

聚势赋能、提档升级

守正创新、勠力攻坚

13日上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在济南开幕，省长周乃翔作政府工作报告。王玉志表示，报告全面客观地回顾了过去五年和2022年的工作，谋划提出了未来五年和2023年的重点工作。其中有很多内容都涉及到了住房城乡建设工作，不仅回应了众多民生期盼，也为接下来的工作指明了方向。

王玉志在访谈中提到，2022年山东省住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实省委、省政府工作要求，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，踔厉奋发，勇毅前行，持续推动住建事业高质量发展上台阶、上水平。

这一年，我们心系百姓、服务民生，全力推动群众住房条件实现新改善。住房工作事关民生福祉，2022年，我省新建商品房网签成交1.28亿平方米，占全国总量的11.4%，较近年平均占比提高2.2个百分点，网签总量居全国第一位；开工改造城镇老旧小区68.02万户、棚户区7.75万套，任务量居全国前列，为全省稳经济、保民生作出了积极贡献。

这一年，我们增绿扩容、建管并重，全力推动城乡建设面貌实现新变化。圆满完成了城市品质提升三年行动，年内新改建城市道路1370公里，新增综合管廊78.7公里、海绵城市205.6平方公里、公共停车位3.5万个，新建城市绿道680.4公里、公园绿地208.2万平方米、口袋公园580个。农村地区清洁取暖新增146.4万户，改造户厕7.14万户，建制镇污水集中处理率超过74%。

这一年，我们聚势赋能、提档升级，全力推动建筑业转型发展实现新跨越。去年以来，省政府先后与中建、中铁、中交及中电建等7家建筑央企签署战略合作协议，全省特级资质企业新增4家，总数达54家。新开工装配式建筑5100万平方米，同比增长17%，预计完成总产值达到1.75万亿元、同比增长6.7%左右，建筑业支柱产业地位更加凸显。

这一年，我们守正创新、勠力攻坚，全力推动重点改革任务实现新突破。深入开展工程建设项目审批创新提升行动，推出17项改革举措，建立“揭榜挂帅”机制攻坚59项重点任务。另外，我们对住宅“交付验收”进行流程再造和细化规范，在全省新建住宅中全面推行“先验房后收房”制度，通过落实建设条件等方式，调整延长住宅工程质量保修期，这些做法都引起了较好反响。   

释放消费潜力

防范化解风险

规范市场秩序

王玉志表示，房地产市场发展，事关稳经济、扩内需、防风险、保民生，安居就是人民幸福的基点，也是我们工作的重点。2022年以来，国家和省密集出台了一系列举措，均指向降低刚需和改善性住房需求的购房资金成本，政策叠加、持续加码“稳楼市”，市场回暖预期增强。我们将牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期，持续增信心、防风险、促转型，加快完善房地产长效机制，全力促进房地产业良性循环和健康发展。

一是释放消费潜力。继续坚持因城施策、分类指导，从供需两侧协同发力，同步激活新房和二手房市场，促进住房消费合理需求平稳释放，研究开发质量好、功能优、配套全的高品质住宅项目，促进高品质住房消费，今年全省完成房地产投资8000亿元以上。

二是防范化解风险。加强在建在售房地产开发项目监管，全面细致排查梳理风险项目，对新风险项目及时纳入台账、实行销号管理。积极构建防风险长效机制，强化预售资金监管，严厉查处购房款未进入监管账户、违规提取监管资金、抽逃资金等违规行为，保障开发项目顺利竣工交付，从源头上杜绝“烂尾楼”等新的风险发生。

三是规范市场秩序。开展整治规范房地产市场秩序专项行动，加大联合执法力度，会同有关部门依法查处曝光房地产开发、中介、租赁、物业等领域违法违规行为，优化房地产业发展环境，让人民群众放心购房、放心租房。

开展城市更新行动

推动城市高质量发展

在采访中王玉志表示，城市是高质量发展的重要载体，我省完成了城市品质提升三年行动，下一步，将开展城市更新行动，推动城市高质量发展。

党的二十大报告、省第十二次党代会和今年的政府工作报告，都对城市更新行动进行了安排部署，将撬动新一轮万亿级投资，国家部署要保证财政支出强度，适度超前开展基础设施投资，省委、省政府接续实施“七网”基础设施、新型城镇化建设、绿色低碳转型等“十大扩需求”行动，为住建领域扩投资、稳增长开辟了广阔空间。我们将把握机遇、乘势而上，不断提升城市建设管理水平，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧。

一是研究制定全省城市更新行动三年攻坚方案，编制城市更新专项规划指南，规范专项规划编制。高标准抓好16个国家、省试点城市和14个试点片区建设，聚焦城市功能完善、本质安全保障、城市大脑升级，统筹片区更新改造和历史文化保护，盘活低效土地和存量资源，充分发挥城市体检的作用，制定省级城市体检导则，细化指标体系，探索具有山东特色的城市更新模式。

二是大力开展市政公用设施网建设，抓住我省“七网”建设行动的好政策、好机遇，谋划实施一批城市道桥、综合管廊、供水供气供热等管道老化改造、城市排水防涝体系、海绵城市等项目，加快推进市政设施建设，补齐基础设施短板。目前全省已启动重点市政网项目178个、投资583亿元，今年全省城建投资保持在1000亿元以上。

三是探索建立与城市更新行动相适应的城市管理体系，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。加快城市信息模型（CIM平台）建设，运用大数据、云计算、区块链等现代化信息技术，强化数据支撑、数字赋能。开发建设智慧住建系统，2023年省、市、县全部建成城市运管服务平台，实现“一网统管”。深入推动网格化管理，开展城市管理进社区活动，打通城市管理“最后一纳米”。