山东省社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设典型经验做法推介（十一）

——垦利区：筑牢诚信基石 铸建365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站垦利

2018年12月，东营市垦利区成功创建我省首批社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设示范城市。近年来，垦利区坚持把社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设作为创新社会治理、优化发展环境的重要抓手，逐步探索出“围绕中心、服务大局，协同推进、重点突破，集聚力量、狠抓落实”的工作思路，不断筑牢365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站工作基石，推进365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站惠民便企，构建以365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站为基础的新型监管机制，在全社会形成“知信、用信、守信”的良好氛围，营造了良好的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站发展环境。

一、优化信息系统，强化365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站建设数据基础

（一）搭建365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息系统。稳步推进365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站平台、网站、数据库建设，“垦利区公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息平台”建设项目被列为垦利区“为民办实事工程”，平台上线以来，先后进行了3次升级优化完善。目前，已联通全区84个部门单位，建立了6个数据库和21个重点人群、16个重点领域分类管理数据库；实现了365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站查询、365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站标注、365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站预警和红黑名单管理展示、365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站模范“电子诚垦卡”查询展示等功能。同时，强化365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息安全防护和应急处置，平台通过了信息安全等级保护三级认证。

（二）规范归集365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息。2020年，通过比对医疗保险缴费主体信息，充实更新了全区自然人基础信息数据库。参照省、市公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息“三张清单”，编制完善区级“三张清单”，切实提高全区365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息归集共享应用的规范性和精准性。同时，按照国家、省、市要求，归集水、电、燃气和仓储物流等4项特定信息，完善365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站数据架构。目前，平台在库可识别信息主体总量约为24.1万，基本实现全区365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站主体全覆盖，各类365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息近100万条，为各项365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站工作开展夯实了数据基础。

二、强化政务诚信，引领全区365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设

（一）加强政府自身诚信建设。突出政务诚信的引领作用，多部门联合印发《关于在行政管理事项中使用365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站记录和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告的实施意见》，引导各部门单位逐步将使用查询365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站记录和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告嵌入政务服务各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。截至目前，累计查询9304人次、613家企业，其中共14人次、16家企业存在失信行为予以限制。

（二）强化诚信教育和民主监督。将365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站知识及政策解读纳入公职人员入职、领导干部培训（进修）以及村两委班子培训课程。印发《关于加强近距离考察干部工作的意见》《东营市垦利区干部监督工作联席会议制度实施意见》，在“两代表一委员”人选、干部考核监督、选拔任用、职级晋升、发展党员、评先树优等工作中广泛应用365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站记录和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告。同时，充分发挥人大监督、政协民主监督作用，共承办政协提案7个、人大建议2个、调研活动10余次，有效推进了全区社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设进程。

（三）拓宽365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站建设成果的应用范围。将使用查询365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站记录和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告嵌入到政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、公共资源交易等12个领域，应用到干部考核监督、选拔任用、职级晋升、发展党员、评先树优等具体工作中。纳入到全区创新社会治理、环境打造、城市品质提升、金融动能转换、医保基金监管等33项重点工作。会同区委政法委，结合今年村“两委”换届工作，从全区层面上将《村规民约》诚实守信部分内容统一标准化、规范化，并指导各镇街制定相应的配套实施细则，进一步完善提升365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站村建设水平。

三、实施365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站惠民，探索拓展“信易+”守信激励

（一）实施“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站惠民”工程建设。2019年以来，垦利区着力实施“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站惠民”工程建设，制定《东营市垦利区自然人365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站积分（诚垦分）管理暂行办法》《东营市垦利区“信易+”守信激励应用场景实施方案》，通过对区公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息平台中365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站主体赋予“诚垦分”进行精准“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站画像”，评选“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站模范”，制作模范标识“诚垦卡”，组织“诚信联盟·爱心商家”，探索“信易+”系列守信激励应用，践行“守信受益、365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站有价”理念。2020年，守信激励应用拓展至“信易批”“信易贷”“信易购”等11个场景，“诚信联盟·爱心商家”商家增加至89家，确定了104项“信易+”守信激励服务事项，开发电子“诚垦卡”，“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站模范”在图书借阅、行政审批、商场购物、餐饮消费、医疗保障、公交出行、住房保障、教育培训等衣食住行学多个场景中得到便利和实惠。

（二）强化农村365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设。印发《关于加强365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站镇（街道）工作的意见》，明确365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站镇（街）标准内容，促进镇（街）365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站水平提升，推动镇（街）经济社会发展。开展群众性精神文明创建活动，完善村规民约，深入开展移风易俗，提升农村农民文明素养。联合垦利区农商行组织开展“支持乡村振兴 服务千家万户”整村授信活动。全区328个行政村，已全部完成A级365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站村（社区）的整村授信工作，居民建档信息58227份，授信户数19935户，授信金额16.2亿元。2020年，放贷近3亿元。同时，开展“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站社区”创建活动，将365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站与社区管理相结合，通过“诚信联盟”的爱心商家为社区居民提供便民服务。

四、推进365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站便企，构建新型365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站监管机制

（一）推动对接政务服务。将公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息查询嵌入政务服务办事流程，在政务服务大厅安装365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站查询终端，将个人“诚垦分”等级和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站状况直接打印在“叫号小票”中，作为身份标识，诚信市场主体优先享受“绿色通道”“容缺受理”等便捷服务。在政务服务大厅市场准入服务窗口，推行企业365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站承诺制，截至目前，市场主体主动签订365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站承诺书万余份，并通过365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站中国（东营）网站向社会公示。印发在政务服务领域实施守信激励制度的工作方案，推出第一批区级适用365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站承诺制事项清单，涉及6个区直部门、共160项。在行政审批、市场监管、民政等服务窗口，办理适用365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站承诺制的事项时，行政相对人签订365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站承诺书，可予以“容缺受理”，加快流程再造、助推“放管服”改革。

（二）促进银企互信互利。促进银企精准高效对接，充分发挥金融服务实体经济的作用，多家重点企业纳入平台管理。与区人行联合印发《垦利区辖内金融机构办理信贷业务使用社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站管理中心数据暂行办法》，引导辖区内金融机构在办理信贷业务时，实施“双查”制度（既查中国人民银行征信报告，又查垦利区公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息平台记录），解决银企信息不对称问题，防范金融风险，并在垦利乐安村镇银行试点运行。引导金融机构创新融资模式，开发无抵押、纯365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站的“信易贷”产品，让守信企业享受融资便利，实现“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站越好、贷款越容易”。据区人行统计，全区13家银行累计发放“信易贷”17.9亿元。

（三）完善365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站评级体系和探索创新监管方式。探索构建以365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站为基础的新型监管机制，落实全省统一的市场主体365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站分级分类评价标准，制定垦利区企业365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站积分实施方案，探索试行企业365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站分级分类监管工作。更新区级平台企业信息库，用好省平台反馈的我区30140条企业365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站评价信息，夯实基础数据支撑，目前已完成辖区企业全覆盖。引导综合行政执法、市场监管局、医疗保障、交通运输等9个重点行业领域主管部门，将365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站分级分类结果运用到监管中，根据市场主体365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站状况，实施差异化监管。同时与双随机一公开、包容审慎监管相结合，除重点特殊领域外，对诚信守法企业无事不扰，对一般失信企业降低抽查频次，对严重失信企业利剑高悬，提升监管的精准化。其中，在综合行政执法领域，探索实行“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站+‘综合查一次’”集成改革，得到省级主管部门充分认可；医疗保障领域“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站+医保”新模式的做法被山东政务信息刊发推广。

五、丰富宣教载体，营造诚实守信社会氛围

利用多种媒体及时发布社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设新闻动态、典型案例，其中420余篇被“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站中国”“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站山东”等国家和省、市媒体采用刊发。同时以“6.14365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站记录关爱日”为契机，在全省首次举办“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站宣传月”活动，开展365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站宣传进校园、进社区、进商户、进农村活动，引导全社会积极参与365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设。制作“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站垦利”专题片、“考丈人”诚信吕剧电影、诚信米店动画片等影视作品。注重诚信教育与志愿服务活动、黄河口道德模范评选、“厚道鲁商”活动、最美职工评选、民族传统文化等相结合。先后组织诚信主题宣传活动100余次，迎接上级专题督导调研50余次。在两届“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站山东”微视频大赛中，分别荣获“优秀组织奖”、1个三等奖、1个优秀奖，1个二等奖、1个网络人气奖和1个提名奖。

经过近年来的不断努力，垦利区全区主动守信、积极用信的社会氛围越来越浓，营商环境和社会治理水平显着提升，365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站对经济社会的助推作用得到充分释放。在今后的工作中，垦利区将深入贯彻落实《山东省社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站条例》，大力推进政务诚信建设，创新365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息应用服务，加大诚信宣传力度，持续发力、久久为功，再续社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设新篇章。

山东省发展和改革委员会

2021年11月25日