社会诚信关联基层治理，有其制度基础。在更广泛和宏观的层面，关联社会治理是社会诚信的中国特色。无论在理念还是制度上，社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系都与社会治理紧密关联。在理念上，中国人所说的“365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站”，是指人们在经济、社会交往中形成的信任，它既存在于经济活动中，也存在于社会活动中。在制度上，中国社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系包括四个重点领域：政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。中国的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系，不是西方国家“主要围绕着经济交易和金融活动展开的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站交易风险管理体系”，而是“一个包含经济交易365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系和社会诚信体系在内的广义的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系”。

西方国家社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系偏重消费365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站领域，主要以解决商业失信、金融失信为目的，围绕市场经济展开。西方国家社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系偏重消费365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站领域，主要以解决商业失信、金融失信为目的，围绕市场经济展开。以美国为例，个人365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息范围较为狭窄，主要包括四个方面：一是消费者的身份识别信息；二是365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站行为方面的信息，主要包括贷款、365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站卡使用等信息；三是公共信息记录，包括欠税记录、被追账记录、判决记录、破产记录等；四是消费者365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告的查询记录，包括消费者自己的主动查询和授信机构的查询。365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告机构是以营利为目的的企业，它以市场需求为导向，在合法使用目的之下收集、出售365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息，不必经过信息主体的同意。政府只是从隐私保护和公平竞争的角度出发，在《隐私权法》《平等365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站机会法》等法律中规定不能进入365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息范围的原则。在此条件下，美国逐渐形成了以消费为中心的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息范围。

365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站报告机构收集365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息较为谨慎，例如司法有关的信息，仅收集民事纠纷中与经济行为相关的一些判决数据记录，并不收集和存储犯罪记录，包括经济犯罪记录。在政务领域，美国没有社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站制度，但不少行业存在黑名单制度，它由法律授权行政机关公开设立。在国家安全方面，有签证黑名单、海关黑名单、海外资产控制制裁名单等。在公共利益方面，有社会保障黑名单、“恶名市场”黑名单、肮脏果蔬黑名单、食药监除名名单和进口警示名单等。此外，还有行业禁入黑名单、交易黑名单等。

我国的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系范围比西方国家广泛，社会诚信是其中的重要领域之一。各地的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站我国的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系范围比西方国家广泛，社会诚信是其中的重要领域之一。各地的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息一般包括公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息和市场365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息。市场365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息是365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站服务机构、行业协会、其他企事业单位和组织，在生产经营和提供服务过程中产生或者获取的，可用于识别365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站主体365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站状况的数据和资料。公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息是国家机关、法律法规授权的具有公共管理职能的组织及群团组织等，在依法履职、提供服务过程中产生或者获取的，可用于识别365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站主体365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站状况的数据和资料。例如，《湖北省公共365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息目录》包括行业篇和属地篇。行业篇是省行业主管部门以省市县填报的权力清单为基础，整理形成的行业365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息目录；属地篇汇编了各市、州、县区域公共服务领域相关365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息目录，涉及水、电、气、公共交通、电信运营、广电网络、城市管理、图书馆和公积金管理等领域。由此可见，中国社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系的范围比美国广泛，在市场经济之外涉及社会治理领域。

我国社会治理比较依赖国家权力的主动介入。同时，我国市场经济是逐步从计划经济环境中脱胎而出的，经济活动与社会活动的分离不彻底，两者嵌入程度高，社会成员在其中的活动重叠较多，特别是城乡基层为经济资源和社会资源不够丰裕的“拥挤社会”，经济活动同时体现为民生问题，与社会治理高度耦合。因此，在我国的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系建设中，365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息的收集范围更加广泛，除了市场经济运行信息，还有社会治理环节的信息。相应地，365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站信息的功能并不局限于市场经济领域，还向社会治理领域广泛扩展，与职业道德、社会道德建设相关联。在这种背景下，社会诚信机制运用于社会治理创新就有现实可能性。

西方国家的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系主要围绕经济交易和金融活动展开，其目标是365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站交易风险管理。这是因为，西方国家经过数百年的近现代法治建设和社会、经济建设，各类社会机制较为健全，逐渐形成了深厚的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站文化，社会诚信问题已不凸显，现阶段面临的主要是经济365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站问题，需要防范信贷过度投放和365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站交易风险。市场经济越发达，365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站交易比例越高，金融创新和信贷产品越复杂，365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站风险问题就越凸显，经济365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系就越需要完善。因此，完善的法治、发达的市场经济、深厚的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站文化，共同催生了西方以防范经济365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站风险为中心任务的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系。

与西方国家不同，我国市场经济和法治建设的时间还不长，且处于社会转型时期，经济365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站风险和社会诚信缺失问题同时存在，两者都还比较突出，且互相影响、互相转化。因此，我国必须统筹解决经济365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站和社会诚信问题，客观上需要采取与西方国家不同的方法，建立更广泛的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系。我国的社会365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站体系包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，有别于西方国家的“征信体系”，在世界上可谓独树一帜，富有中国特色。一方面承继了“内诚外信”的文化传统，没有撇开诚实而单纯强调365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站；另一方面契合了我国经济和社会发展全面治理的现实需要，而不仅仅着眼于经济交易和金融活动的365bet怎么提现_365体育平台网址_365bet体育投注站需要。这构成了与西方国家的鲜明对比，成为社会诚信机制关联基层治理的基础。

        作者：陈柏峰，中南财经政法大学法学院、国家治理学院教授 。